T.C

MALTEPE BELEDİYE BAŞKANLIĞI
STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler

Amaç ve Kapsam

MADDE 1 - (1) Bu yönetmeliğin amacı, Strateji Geliştirme Müdürlüğü' nün kuruluş, hizmet türü ve işleyişiyle ilgili esasları ile müdürlüğün görev, yetki ve çalışma sorumluluklarını düzenlemektir.

  1. Bu yönetmelik, Strateji Geliştirme Müdürlüğü' nün görev, yetki, sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Yasal Dayanak

MADDE 2   - (1) Bu yönetmelik aşağıda tanımlanan kanun ve ilgili diğer mevzuata

dayanılarak hazırlanmıştır.

  1. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
  2. 5393 Sayılı Belediye Kanunu
  3. Taşınır Mal Yönetmeliği
  4. 4857 Sayılı İş Kanunu
  5. Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
  6. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
  7. Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
  8. Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği
  9. İç kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar

Kuruluş

MADDE 3 - (1) Strateji Geliştirme Müdürlüğü; Belediye Meclisinin, 07/07/2006 tarih ve 30 sayılı kararı ile kurulmuştur.

Tanımlar ve Kısaltmalar

MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;

  1. Belediye: Maltepe Belediyesini
  2. Başkanlık: Maltepe Belediye Başkanlığını
  3. Başkan: Maltepe Belediye Başkanını
  4. Başkan Yardımcısı: Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını
  5. Müdürlük: Strateji Geliştirme Müdürlüğünü
  6. Personel: Strateji Müdürlüğünde görevli tüm personeli
  7. Birim: Strateji Müdürlüğüne bağlı alt birimlerdir
  8. Stratejik Plan: Maltepe Belediyesi Meri Stratejik Planını
  9. Performans Programı: Maltepe Belediyesi Yıllık Performans Programını
  10. Birim Faaliyet Raporu: Maltepe Belediyesi Müdürlüklerinin hazırladığı Yıllık Faaliyet Raporunu
  11. Faaliyet Raporu: Maltepe Belediyesi Yıllık Faaliyet Raporunu
  12. İLYAS: İl Yatırım Takip Sistemi

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Organizasyon Yapısı, Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Organizasyon Yapısı

MADDE 5 - (1) Strateji Geliştirme Müdürlüğü; üst yönetici olarak Belediye Başkanına ve/veya Başkanın görevlendirdiği, yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür.

  1. Strateji Geliştirme Müdürlüğü aşağıdaki birimlerinden oluşur.

STR-BK.1 _ İdari Birim

STR-BK.2 _ Stratejik Planlama ve İç Kontrol Birimi

STR-BK.3 _ Kent Stratejileri ve Proje Birimi

STR-BK.4 _ Sosyal Politikalar ve Eşitlik Birimi

Personel Yapısı

MADDE 6    - (1) Strateji Geliştirme Müdürlüğünde, Maltepe Belediyesi norm kadro

standartlarına uygun nitelik ve sayıda memur, kadrolu işçi, sözleşmeli personel ve belediye şirketi yoluyla çalıştırılan personel görev yapar.

  1. Müdürlükte görev yapan personel İç Kontrol Eylem Planı kapsamında, tanımlanmış süreç ve görev tanımlarına uygun hareket eder.

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 7 - (1) Strateji Geliştirme Müdürlüğünün genel görevleri aşağıda belirtildiği gibidir.

  1. Müdürlüğün Kamu Hizmet Standartlarını hazırlamak, güncellemek, yayınlamak,
  2. Stratejik Plana, Performans Programına, Yatırım Programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütmek.
  3. Maltepe Belediyesi İç Kontrol Eylem Planındaki görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak.
  4. Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri süresi içerisinde cevaplamak, 3071 sayılı Kanun gereği, dilekçe yoluyla yapılan başvurulara ilgili yasal süreleri içerisinde bilgi vermek, işlem safhasının duyurulması halinde alınan sonucu ayrıca bildirmek.
  5. 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde, istisnalar dışındaki bilgi ve belgeleri başvuru sahibinin bilgisine sunmak.
  6. Müdürlükte gerçekleşen tüm iş ve işlemleri 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu çerçevesinde yürütmek.
  7. Müdürlük tarafından yapılan işlemlerin kayıtlarının tutulmasını sağlamak, gerektiğinde bunların arşivlenmesini, korunmasını ve muhafazasını sağlamak.
  8. Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili olarak Maltepe Belediyesi resmi web sitesinde (www.maltepe.bel.tr) yayınlanmak üzere yetkili müdürlüğe fotoğraf, video ve yazılı olarak veri akışı sağlamak.
  9. İhtiyaç halinde belediye müdürlükleri ve belediye dışı kurumlarla birlikte işlerlik çalışmaları yürütmek.
  10. Gerektiğinde mevzuata uygun satın alma işlemlerini yapmak.
  1. Müdürlüğün özel görevleri aşağıda belirtildiği gibidir.
  1. Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarının belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak
  2. Belediyenin görev alanına giren konularda performans ve kalite geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek
  3. Belediyenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak
  4. Yurtiçi ve yurtdışında bulunan yerel yönetimler ile yürütülecek proje ve faaliyetlerin fizibilite çalışmasını yapmak, altyapısını hazırlamak ve uygulanmak üzere ilgili müdürlüğe ileterek takibini yapmak
  5. İhtiyaçlar doğrultusunda, seminer, çalıştay, toplantı, atölye vb. etkinlikler düzenlemek veya diğer kurumların benzer programlarına katılım sağlamak
  6. Belediye yetki ve sorumluluk alanlarına giren konular hakkında araştırma geliştirme çalışmaları yapmak

Müdürün Görev ve Yetkileri

MADDE 8 - (1) Müdürlük bünyesinde görev yapan müdürün genel görevleri aşağıda belirtildiği gibidir.

  1. Müdürlük çalışmalarını yasal mevzuata uygun olarak yürütmek, her türlü yasal mevzuat değişikliklerinde Müdürlük çalışmalarını yeniden düzenlemek ve çalışanların yasal mevzuata ve değişikliklere uyum sağlaması ile ilgili çalışmalar yürütmek, müdürlüğün görevleri ile ilgili olarak diğer kurumlarla veya kurum içi müdürlüklerle koordinasyonu sağlamak,
  2. Müdürlük adına yapılacak harcamalarda gerçekleştirme görevlisi ile avans ve maaş mutemedini belirlemek,
  3. Müdürlüğün Çalışma Yönetmeliğinin hazırlanmasını veya varsa yürürlükteki yönetmeliğin güncelleme ihtiyaçlarının gereğini yerine getirilmesini sağlamak için; Meclise iletmek üzere Başkanlık Makamına sunmak, ihtiyaç halinde yönergeler hazırlayarak uygulamaya koymak ve yürütmek
  4. Müdürlüğe ait taşınırlarla ilgili olarak taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin görevlendirilmek ve taşınır kayıt işlemlerinin yürütülmesini sağlamak,
  5. Stratejik Plan ve Performans Programı kapsamında, müdürlüğün görev alanına giren konularda, amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için gerekli çalışmaların yapılmasını sağlamak,
  6. Yasal süre içerisinde müdürlüğün Birim Faaliyet Raporunu hazırlayarak Faaliyet Raporunu hazırlayan birime iletmek,
  7. Performans Programı doğrultusunda müdürlüğün bütçe tekliflerini ve varsa yıllık ücret tarifelerini, yıllık yatırım programını hazırlamak,
  8. Müdürlüğün yazışmalarının yazışma kurallarına uygun, süresi içinde ve doğru bir şekilde yapılmasını sağlayarak imza yetki yönergesi çerçevesinde paraflamak veya imzalamak,
  9. Müdürlüğün iş ve işlemleri ile ilgili araştırma, soruşturma, denetim ve teftişlerde müdürlüğün çalışmaları hakkında bilgi ve belge vermek, teftiş ve denetim raporlarının gereğinin yapılmasını sağlayarak cevaplandırmak,
  10. Müdürlüğe gelen evrağı incelemek, evrak kabul şartlarına uygun değilse reddetmek, kabul şartlarına uygunsa ilgilisine havale etmek veya havale ettirmek, süresi içinde gereğinin yapılmasını ve cevaplandırılmasını sağlamak,
  11. Yapılan çalışmalar hakkında Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısına rapor vermek,
  12. İç Kontrol Eylem Planı Esasları gereğince müdürlük personelinin çalışma performansını değerlendirmek,
  13. Disiplin Amiri sıfatıyla müdürlük personelinin disiplinle ilgili işlemlerinin yapılmasını sağlamak,

n) Yönetimindeki personele görev vermek, yaptıkları işleri denetlemek, gerektiğinde uyarmak, bilgi ve rapor istemek. Çalışanların iş koordinasyonunu, birim içi çalışma akışını kontrol etmek,

  1. Müdürlük bünyesinde görev yapan müdürün özel görevleri aşağıda belirtildiği gibidir.
  1. Biriminde yıllık programa göre yapılan işlerin raporlarını düzenleyerek faaliyet raporu halinde Meclise iletmek üzere Başkanlık Makamına sunmak.
  2. Strateji Geliştirme Müdürlüğünün koordinasyonu ile yürütülen belediye projeleri ile ilgili yazılı ve görsel medya araçlarına bilgi ve demeç vermek veya bunları yapması için personel görevlendirmek.
  3. Hibe fonları, sponsorluk anlaşması, işbirlikleri ve ortaklıklarla ilgili kurumsal ve kurumsal olmayan dış paydaşlarla belediye adına ön görüşme yapmak veya bunları yapması için personel görevlendirmek.
  4. Yurtdışı veya yurtiçinde gerçekleştirilen sergi, konferans, kongre, seminer vb. etkinliklerde belediye projeleri hakkında yorum ve değerlendirmeler yapmak, soru cevaplamak, bilgi ve demeç vermek veya bunları yapması için personel görevlendirmek
  5. Belediye adına dış kurumlardan gelen anketleri doldurmak.
  6. Türkiye ve dünyada hayata geçirilen yenilikleri takip etmek, iyi uygulama örneklerini değerlendirmek, ilgili birimle çalışmaları koordine etmek.
  7. Belediyeye yeni yöntemleri, teknikleri ve teknolojileri transfer etmek ve adaptasyonlarını sağlamak, ilgili birimle çalışmaları koordine etmek.

Birimlerin/Büroların Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 9

İDARİ BİRİM (STR-BK.1)

Genel Görevleri

  1. Personel Özlük İşlemleri: Müdürlükte çalışan personelin özlük işleri ile ilgili yazışmaları yapmak, personelin maaş, ikramiye, fazla mesai, sigorta ve sosyal hakları ile ilgili işlemleri, yazışmaları yapmak ve evrakı muhafaza etmek. (Hukuki Dayanak No: 1, 2, 4)
  2. Taşınır Kontrol İşlemleri: Müdürlükte bulunan demirbaş malzemesinin ve taşınırların kayıtlarını tutmak ve kırtasiye malzeme ihtiyacını temin edilmesini sağlamak. (Hukuki Dayanak No: 3)
  3. Müdürlük Kalemi: Müdürlükte yapılan yazışmaları konularına göre tasnif ederek arşivleme işlemlerini yapmak, gelen evrak, giden evrak ve dilekçe kayıtları tutularak havalesi yapılan evrakların ilgili personele ve servislere zimmetinin yapmak, evrak sürelerini takip etmek ve resmi yazışmaya ilişkin diğer işlemleri yürütmek. (Hukuki Dayanak No: 5)
  4. Müdürlük Sekretaryası: Müdürlüğe bağlı diğer birimlere sekretarya hizmeti sağlamak, toplantı organizasyon faaliyetleri ve toplantı tutanağı düzenlenmesi gibi idari konularda destek vermek.

Özel Görevleri

a) Patent Takip: Fikri hak, patent, lisans anlaşmaları gibi konuların takibini yapmak

STRATEJİK PLANLAMA VE İÇ KONTROL BİRİMİ (STR-BK.2)

Özel Görevleri

  1. Misyon, Vizyon, Temel Değerler Belirlenmesi: Belediyenin misyon, vizyon ve temel değerlerinin belirlenmesi çalışmalarını yürütmek. (Hukuki Dayanak No: 3)
  2. Stratejik Plan Hazırlanması: Belediyenin Stratejik Planını mevzuatın belirlediği periyotlarda hazırlamak, stratejik planlama çalışmalarına yönelik bir hazırlık programı oluşturmak, idarenin diğer müdürlüklerine stratejik planlama sürecinde bilgilendirme ve danışmanlık hizmetlerini vermek veya verilmesini sağlamak ve stratejik planlama çalışmalarını koordine etmek. (Hukuki Dayanak No: 3, 7)
  3. Stratejik Plan Revizyonu: Gerektiğinde Stratejik Planın revizyonu ile ilgili işlemleri yürütmek.
  4. İdare Faaliyet Raporu Hazırlanması: Belediye faaliyetleri ile ilgili bilgi ve verileri toplamak, tasnif etmek, analiz etmek, birim faaliyet raporları ile diğer müdürlüklerden elde edilen verilerle idarenin yıllık faaliyet raporunu hazırlamak. (Hukuki Dayanak No: 3, 6, 7)
  5. Birim Faaliyet Raporu Hazırlanması: Müdürlüğe ait bilgi ve verileri toparlayarak birime ait yıllık faaliyet raporunu hazırlamak (Hukuki Dayanak No: 3, 6, 7)
  6. Mevzuat Analizi Yapılması: Belediyenin görev alanına giren konuları tespit etmek, mevzuat analizi yapmak, kanun, yönetmelik ve üst politika belgeleri ile belediyeye verilmiş görevlerin müdürlüklere dağılımını incelemek, müdürlüklerin yönetmeliklerini inceleyerek, mükerrer görevleri ve üstlenilmeyen görevleri tespit etmek ve bu çalışmaların sonucunu müdürlük görüşü ile birlikte başkana raporlamak.
  7. Kurumsal Yapı Analizi Yapılması: Başkan adına belediyenin kurumsal yapısı ve teşkilat şeması ile ilgili analiz ve tespitlerde bulunmak ve sonuçlarını başkana raporlamak.
  8. İç Kontrol Çalışmaları: Ön mali kontrol hariç olmak üzere İç Kontrol Sisteminin kurulması için standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak; İç Kontrol Eylem Planı hazırlama çalışmalarını koordine etmek ve üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak amacıyla gerekli koordinasyon ve hazırlıkları yapmak. (Hukuki Dayanak No: 6, 8, 9)
  9. Kamu Hizmetleri Standartları ve Envanteri Çalışmaları: Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik kapsamında idarenin “Kamu Hizmetleri Standartları ve Envanteri” çalışmalarını yürütmek.
  10. İLYAS Veri Girişi Sağlamak: İl yatırım sistemine veri girişi için diğer müdürlüklerle koordinasyonu sağlayıp veri toplamak.
  11. Strateji Geliştirme Kurul Sekretaryası yapmak: Belediye Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek ve başkan adına stratejik plan ve faaliyet raporlarını hazırlamak.
  12. Veri Toplama ve Dış Faktörleri İnceleme: Belediyenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, veriye dayalı, bilimsel ve analitik araştırmalar yapmak ve Maltepe ile ilgili verilerin toplanması, düzenlenmesi, analiz edilmesi, söz konusu verilerin gerektiğinde STK ve akademik paydaşların kullanımına sunmak için raporlamak ve yayınlamak.
  13. Kurum İçi Kapasite Araştırması Yapmak: Kurum içi hizmetlerin etkililiğini ve memnuniyetini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
  14. Belediye Hizmetleri Memnuniyet Analizi: Sunulan hizmetlere yönelik fayda ve kamusal memnuniyet analizleri ile genel araştırmalar yapmak.

KENT STRATEJİLERİ VE PROJE BİRİMİ (STR-BK.3) Özel Görevleri

  1. Kent Stratejileri Eylem Planları: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanına giren konularda ilgili müdürlükleri koordine ederek eylem planları hazırlamak ve uygulanması ile ilgili izleme ve değerlendirme faaliyetlerini gerçekleştirmek.
  2. Taktiksel Kentleşme Çalışmaları: Taktiksel Kentleşme projeleri hazırlamak, bu projelere kaynak yaratmak, projeleri uygulamasının takibini yapmak ve bu amaçla gerektiğinde geçici ya da sürekli çalışma grupları ve komisyonlar oluşturmak.
  3. Projelere Görüş Bildirmek: Diğer müdürlüklerin faaliyetlerinin ekonomik, sosyal ve fiziksel etkinlik ve verimlilik düzeylerini başkan adına ölçmek, değerlendirmek, yeni yöntem, strateji ve politikalar önermek, pilot uygulamalara danışmanlık sağlamak, süreç ve sonuçları başkana raporlamak ve ulusal ve uluslararası hibe fonlarından kurumu yararlandırmak üzere çalışmalar yapmak, sponsorluk anlaşmaları ve işbirlikleri ile kurumun üzerindeki mali yükü azaltmak üzere çalışmalar hakkında görüş bildirmek.
  4. Hizmet Binaları Yerleşim Planı Hazırlamak: Belediye hizmet binaları konsept tasarımı ve yerleşim planları hazırlamak.
  5. Proje Ortaklıkları Kurmak: İBB ve bakanlık sorumluluk alanıyla kesişen veya tamamen içinde kalan projeler ile ilgili görüşmeler gerçekleştirmek.
  6. Konsept Proje Hazırlığı: 100 m2 den büyük çocuk oyun alanı projeleri, yeşil alanlarda bulunan tematik oyun ekipmanları tasarımı, 300 ım den büyük park projeleri, Meydanlar ve büyük kamusal alan projeleri, 1000 m2den büyük kamusal alanların konsept tasarımları, diğer kentsel ölçekte konsept proje oluşturma ve uygulama danışmanlığı yapmak.
  7. Kentsel Yapı Analizi Yapmak: Kentsel tasarım projeleri ve yarışmaları düzenlemek, kentsel tasarım rehberi oluşturmak, kentsel yapı analizleri yapmak.

SOSYAL POLİTİKALAR VE EŞİTLİK BİRİMİ (STR-BK.4) Özel Görevleri

  1. Sosyal Araştırmalar Yapmak: Nitel ve nicel araştırmalar yapmak, araştırmalar sonucu elde edilen bilgi ve deneyimi, personele yönelik eğitimler ve bilgilendirme semineri gibi yöntemlerle diğer birimlere aktararak kurumsal gelişime katkı sağlamak.
  2. Ulusal ve Uluslararası Araştırma Geliştirme Yapmak: Ulusal ve uluslararası araştırmacıların, sosyal politika konularında araştırma ve geliştirme çalışmalarına destek vermek, işbirliğini geliştirmek, kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda karşılaştıkları sorunların belirlenmesine ve çözümüne yönelik çalışmalar yapmak.
  3. İnsan Hakları Politikaları Çalışmaları: Çeşitli sebeplerden ikincil planda görünen ve dezavantajlı hale getirilmiş tüm toplumsal kesimlerin belediyenin hizmetlerinden, etkinliklerinden herkesle eşit bir biçimde faydalanması için gerekli tedbirlerin alınmasına ön ayak olmak ve belediyenin insan hakları politikalarını oluşturmak.
  4. Katılımcılık Çalışmaları Yürütülmesi: Vatandaşların ve ilgili               sivil toplum

kuruluşlarının belediyenin karar alma süreçlerine dâhil edilmesi ve belediye hizmetlerine eşit erişimini mümkün kılmaya yönelik çalışmalar yürütmek, katılımcı ve demokratik yöntemlerle, tüm kurumu ilgilendiren strateji ve sosyal politikaların kapsayıcılık ilkeleri çerçevesinde oluşturulmasını sağlamak.

  1. Ayrımcılıkla Mücadele Etmek: Dil, din, felsefi görüş, ırk, etnik köken, engellilik durumu, sağlık durumu, medeni durum, yaş, yaşam ve çalışma yeri, toplumsal cinsiyet ve cinsel yönelim bakımından ayrımı yapılmaksızın, yaşlılar, engelliler, yoksullar, eski hükümlüler, göçmenler, mülteciler, ana dili Türkçe olmayanlar; kentte yaşayan tüm bireyleri kapsayan bir yaşam kültürünün üretilmesine katkı sağlamak, belediye politikalarını ulusal ve uluslararası mekanizmalar ve ağlarla işbirliği içinde hazırlamak, bu gruplarla özel ilişkisi bulunan diğer müdürlükleri koordine etmek.
  2. Duyarlılığı ve Farkındalığı Arttırmak: Belediye personeli arasında toplumsal cinsiyet eşitliği ve hak temelli diğer ayrımcılıkla mücadele konularında duyarlılığı ve farkındalığı arttırmak için çalışmalar planlamak ve yürütmek.
  3. Farkındalık Kampanyası Yürütülmesi: İnsan hakları ve toplumsal cinsiyet eşitliği konularında bilinç arttırıcı çalışmalar organize etme ve ayrımcılık karşıtı belediyecilik anlayışını görünür kılacak bilinçlendirme kampanyaları geliştirerek hedef kitleye yönelik özel ve anlamlı günlerde içerik ve farkındalık kampanyaları üretmek.
  4. Sosyal Politikalara Yönelik Eylem Planları Hazırlanması: İlçe genelinde hazırlanan eşitlik ve kapsayıcılığa yönelik eylem planlarının hazırlanmasını, uygulanmasını, izlenmesini sağlamak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Genel Hükümler

Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar

MADDE 10 - (1) Bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 11   - (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisince kabul edildikten ve Belediye

web sitesinde (www.maltepe.bel.tr) yayınlandıktan sonra yürürlüğe girer. Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile önceki yönetmelik yürürlükten kalkar.

Yürütme

MADDE 12 - (1) Bu yönetmelik hükümleri Maltepe Belediye Başkanı adına Strateji Geliştirme Müdürü tarafından yürütülür.